Avrupa Komisyonu için Banco BPM'deki Unicredit Opes ile ilgili altın güç kullanımı ile ilgili İtalyan kararnamesi “AB düzenlemesinin 21. maddesini ihlal edebilir” konsantrasyonları. Komisyonun geldiği ön sonuç, Bildirilen İtalyan hükümeti, işbirlikçi ve yapıcı bir ruhla cevap verecektirTARA'ların karşısında ve idari hakimler tarafından zaten meşru olduğu düşünülen nedenlerle daha önce yargı alanında yapıldığı gibi.
Avrupa Komisyonu İtalya'ya, 18 Nisan'da Banco BPM'nin Unicredit tarafından satın alınmasından kaynaklanan şirkete, konsantrasyonlar ve diğer EU'lar konusunda AB düzenlemesinin 21 maddesinin ihlali oluşturabileceği şirkete belirli yükümlülükler gerektiren “ön” görüşünü sergilediği bir mektup gönderdi.
Rekabet açısından bakıldığında, komisyon operasyonu onayladı ve 19 Haziran'da bazı koşullar getirdi. İtalya ayrı ayrı, İtalyan yetkililere bankacılık sektörü (sözde altın güç) dahil olmak üzere stratejik sektörlerde aktif şirketlerdeki yatırımları inceleme yetkisi veren ulusal mevzuat temelinde BPM'nin satın alınması için tekredit için yükümlülükler gerektiren bir kararname yayınlamıştır.
AB konsantrasyonları ile ilgili AB düzenlemesinin 21, paragraf 4'e göre, Üye Devletler, AB hukukunun genel ilkeleri ve diğer hükümleri ile uyumlu olmaları ve “uygun, orantılı ve ayrımcı olmayanlar” olmaları koşuluyla meşru çıkarları korumak için uygun önlemleri alabilirler. Konu, yeterliliğini korumak ve tek piyasanın parçalanmasını önlemek için Komisyon'un kontrolüne tabidir.
Gerekçe önlemlerinde nedenlerin eksikliği
26 Mayıs'ta komisyon, kararnameyi daha iyi anlamak için İtalya'ya bilgi talebi gönderdi. Roma 11 Haziran'da yanıtladı. Cevabı dikkatlice değerlendirdikten sonra, Komisyon ön bazda kararnamenin düzenlemenin 21. maddesini ihlal edebileceği sonucuna varmıştır.
Kamu güvenliği meşru bir faiz oluşturmaktadır ve düzenlemede açıkça belirtilmektedir, ancak Komisyon önceden koşulların gerekçesinin “motivasyonda eksik olduğunu” düşünmektedir. Ön değerlendirme, kararnamenin, sermayenin serbest dolaşımı ve Avrupa Merkez Bankası tarafından ihtiyatlı denetim ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere AB yasasının diğer hükümleriyle uyumsuz olabileceğini de not etmektedir.
Ön değerlendirme İtalya'yı gözlemlerini sunmaya davet ediyor. Ayrı olarak, komisyonu hatırlıyor, bir İtalyan mahkemesi kararnameyi iki gün önce kısmen iptal etti. İtalya'nın İtalyan Mahkemesi'nin ön değerlendirmesine ve kararına verdiği tepkiye dayanarak, Komisyon nasıl devam edeceğini değerlendirecektir.
Avrupa Komisyonu İtalya'ya, 18 Nisan'da Banco BPM'nin Unicredit tarafından satın alınmasından kaynaklanan şirkete, konsantrasyonlar ve diğer EU'lar konusunda AB düzenlemesinin 21 maddesinin ihlali oluşturabileceği şirkete belirli yükümlülükler gerektiren “ön” görüşünü sergilediği bir mektup gönderdi.
Rekabet açısından bakıldığında, komisyon operasyonu onayladı ve 19 Haziran'da bazı koşullar getirdi. İtalya ayrı ayrı, İtalyan yetkililere bankacılık sektörü (sözde altın güç) dahil olmak üzere stratejik sektörlerde aktif şirketlerdeki yatırımları inceleme yetkisi veren ulusal mevzuat temelinde BPM'nin satın alınması için tekredit için yükümlülükler gerektiren bir kararname yayınlamıştır.
AB konsantrasyonları ile ilgili AB düzenlemesinin 21, paragraf 4'e göre, Üye Devletler, AB hukukunun genel ilkeleri ve diğer hükümleri ile uyumlu olmaları ve “uygun, orantılı ve ayrımcı olmayanlar” olmaları koşuluyla meşru çıkarları korumak için uygun önlemleri alabilirler. Konu, yeterliliğini korumak ve tek piyasanın parçalanmasını önlemek için Komisyon'un kontrolüne tabidir.
Gerekçe önlemlerinde nedenlerin eksikliği
26 Mayıs'ta komisyon, kararnameyi daha iyi anlamak için İtalya'ya bilgi talebi gönderdi. Roma 11 Haziran'da yanıtladı. Cevabı dikkatlice değerlendirdikten sonra, Komisyon ön bazda kararnamenin düzenlemenin 21. maddesini ihlal edebileceği sonucuna varmıştır.
Kamu güvenliği meşru bir faiz oluşturmaktadır ve düzenlemede açıkça belirtilmektedir, ancak Komisyon önceden koşulların gerekçesinin “motivasyonda eksik olduğunu” düşünmektedir. Ön değerlendirme, kararnamenin, sermayenin serbest dolaşımı ve Avrupa Merkez Bankası tarafından ihtiyatlı denetim ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere AB yasasının diğer hükümleriyle uyumsuz olabileceğini de not etmektedir.
Ön değerlendirme İtalya'yı gözlemlerini sunmaya davet ediyor. Ayrı olarak, komisyonu hatırlıyor, bir İtalyan mahkemesi kararnameyi iki gün önce kısmen iptal etti. İtalya'nın İtalyan Mahkemesi'nin ön değerlendirmesine ve kararına verdiği tepkiye dayanarak, Komisyon nasıl devam edeceğini değerlendirecektir.