Afganistan hükümetinin çöküşünden günler önce, 10 Ağustos 2021’de Fawad Khan Safi yeni hayatına başlamak için Amerika Birleşik Devletleri’ne geldi.
Daha önce Afganistan’daki Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Kalkınma Ajansı’nda müteahhit olarak çalışan Bay Safi, Özel Göçmen Vizesini veya SIV’sini almak ve Teksas’a gitmek için ıstıraplı bir 12 ay beklemişti. Çektiği çile, yasaların zorunlu kıldığı maksimum dokuz aylık vize işlem süresinden birkaç ay daha uzun sürdü – ve yine de Bay Safi şanslı olanlardan biri.
Amerikan güçleriyle birlikte çalışan ve vize başvurusunda bulunan yaklaşık 60.000 Afgan Afganistan’da kalıyor – çoğu muhtemelen açlıktan ölüyor ve Taliban’dan kaçıyor. Bu dokuz aylık zaman çizelgesinde herhangi bir vize onaylandıysa, çok az. Sistem açıkça bozuk.
Geçen yaz tahliyenin rahatsız edici görüntülerine rağmen, SIV başvuru sahiplerinin karşılaştığı engeller devam etti. Bunu düzeltmek için Kongre, mevcut SIV sürecini elden geçirmeli ve başvuranları hızlı ve verimli bir şekilde yeniden yerleştiren gelişmiş, kalıcı bir göçmenlik programını kabul etmelidir.
SIV süreci düzeltilmezse, Taliban gibi ABD düşmanları, Amerikan birliklerini korumak için hayatlarını tehlikeye atanlara zulmetmeye devam edecek. Uzun vadede, Amerika Birleşik Devletleri’nin sıklıkla güvendiği dünya çapındaki ortaklar, desteğine güvenemeyeceklerini görürlerse, büyük olasılıkla Amerikan hükümetiyle yakın bir ilişkinin değerini yeniden düşüneceklerdir.
Kongre, her iki çatışmanın başlamasından birkaç yıl sonra, hem Iraklı hem de Afgan tercümanların uygun olduğu ilk SIV programını 2006’da yürürlüğe koydu. Başlangıcından itibaren, program başvuruları zamanında işleyemedi ve bu da hiçbir zaman çözülmeyen bir birikime neden oldu. Başvuruları azaldıkça, ABD hükümeti için çalışan tercümanlar intikam almak için hedef alındı. Amerika Birleşik Devletleri 2011 yılında askerlerinin çoğunu Irak’tan çektikten sonra, Iraklı tercümanlar, büyük ölçüde SIV başvurularının işlenmesindeki ciddi gecikmeler nedeniyle acımasız sonuçlarla karşılaştı.
SIV programında hemen değişiklik yapılmadığı takdirde, Afgan müttefiklerimizi de benzer bir akıbet beklemektedir.
Halihazırda Afganlar SIV’lere iki yol üzerinden başvurabilirler: Doğrudan ABD ordusuyla çalışan tercümanlar için kalıcı bir program, yılda yalnızca 50 kişi ile sınırlı ve diğerleri için veya onlar için çalışanlar için çok daha büyük ama geçici bir program ABD hükümeti adına. Her programın farklı başvuru koşulları, son başvuru tarihleri ve vize kontenjanları vardır.
Ne yazık ki, Kongre’nin SIV programlarını iyileştirmeye yönelik iyi niyetli girişimleri, en büyük zayıflıklarını yetersiz şekilde ele alırken, yalnızca karmaşıklıklarını artırdı. Sporadik, geçici uzatmalar, yürütme organının zaman içinde programlar için uygun bütçe, personel ve kaynak sağlamasını zorlaştırdı. Örneğin, Dışişleri Bakanlığı Genel Müfettiş Ofisi, 2016’dan 2020’ye kadar, programların personel sayılarının, birikmelerin artması ve Kongre’nin 15.500 ek vizeyi onaylaması nedeniyle sabit kaldığını tespit etti.
Ayrıca, Dışişleri, İç Güvenlik ve Savunma Departmanlarının göçmenlik sürecindeki sorumlulukları yeterince tanımlanmamıştır. Temel geçmiş ve güvenlik kontrolleri birden fazla kurumu kapsar ve bu kurumlar arasındaki koordinasyon yetersizdir.
Ancak programları düzeltmek için hemen adımlar atılabilir. İlk olarak, Dışişleri Bakanlığı’nda Afgan yer değiştirme çabalarının mevcut koordinatörü olan Büyükelçi Elizabeth Jones, bürokratik mekanizmayı hızlandırmak için daha fazla yetkiye ihtiyaç duyuyor. Beyaz Saray, onu diğer teşkilat personelinin çalışmalarını yönlendirme ve denetleme yetkisine sahip başkanlık koordinatörü olarak atamalıdır.
Biden yönetimi, son birkaç ayda SIV programı için kaynakları artırdı ve işlem süresini azalttı, ancak bu hamleler, Afgan ve Irak SIV programlarının ihtiyaç duyduğu büyük yasama revizyonunun çok gerisinde kalıyor. Kongre, SIV programlarının çoklu yollarını, işleme ve uygunluk kurallarını basitleştiren kalıcı, birleşik bir çerçevede birleştirmelidir. Bu program, etkili bir şekilde tarama yaparken bağlamı da göz önünde bulunduran daha bütünsel bir güvenlik inceleme sürecine izin vermelidir.
Şu anda, hiçbir SIV yolu, başvuranların eski ABD denetçilerinin, ilk arka plan kontrolleri sırasında kırmızı bayraklar ortaya çıktığında yararlı bağlam sunmalarına izin vermiyor. Varsayımsal olarak, ABD askeri denetçilerinin emriyle, çatışmanın doruğu sırasında bilgi toplamak veya işbirliği sağlamak için isyancı sempatizanlarla temasa geçen bir tercümanın durumunu düşünün. Mevcut sistem kapsamında, bu tür başvuru sahipleri, temyiz için yeterli başvuru yolu sağlanmadan güvenlik riskleri nedeniyle genellikle onaylanmamaktadır.
ABD hükümeti, SIV’in uygunluğunu Iraklılar ve Afganlarla sınırlayarak, Amerikan birlikleri ve misyonları adına hayatlarını riske atan bir dizi diğer müttefiki de görmezden geliyor. Örneğin Suriyeli ve Yemenli tercümanlar, IŞİD ve El Kaide’ye karşı savaşta ABD güçlerine eşlik etti. Bir SIV programı aracılığıyla Amerika Birleşik Devletleri’ne yeniden yerleşme şansları yoktur.
Kalıcı bir SIV programının diğer çatışma bölgelerine de uygulanacak şekilde genişletilmesi, bu ülkeler için yeni mevzuat oluşturma ihtiyacını da ortadan kaldıracaktır. Geçmişte, bazı ülkeye özgü programlar, yasama çatlaklarından tamamen düştü. Son zamanlarda, Kongre, böyle bir yasa tasarısı sunmak için birden fazla girişimde bulunmasına rağmen bir Suriye SIV programını yasalaştırmayı başaramadı. Müttefiklerimiz, özellikle Rusya ile Ukrayna arasındaki mevcut soğukluk gibi gelecekteki krizlerin ışığında, daha iyisini hak ediyor.
Teksas’ta, Bay Safi şimdi bir yeniden yerleşim dairesinde çalışıyor ve servetini ileriye dönük olarak diğer yeni gelenlerin yeni ülkelerinde iş ve topluluk duygusu bulmalarına yardım ederek ödüyor. Ancak trajik bir şekilde, SIV programlarına başvuran mültecilerin çoğu, Amerika Birleşik Devletleri’ne gidemeyecek. Binlerce kişi hala bodrumlarda saklanarak Taliban’ın vereceği cezadan korkmuş bekliyor.
Onları Amerika’ya getirmenin zamanı geldi.
Ryan C. Crocker, Başkan George W. Bush döneminde Irak büyükelçisi ve Başkan Barack Obama döneminde Afganistan büyükelçisi olarak görev yaptı. Afgan ve Irak Özel Göçmen Vizesi alıcılarına yeniden yerleşim yardımı sağlayan kar amacı gütmeyen No One Left Behind’ın danışmanıdır. Philip M. Caruso, No One Left Behind’ın başkanı ve Stanford Üniversitesi’ndeki Hoover Enstitüsü’nde kıdemli bir arkadaştır.
The Times, editöre çeşitli mektuplar yayınlamaya kararlıdır . Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazı ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
Facebook , Twitter (@NYTopinion) The New York Times Opinion bölümünü takip edin ) ve Instagram .
Daha önce Afganistan’daki Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Kalkınma Ajansı’nda müteahhit olarak çalışan Bay Safi, Özel Göçmen Vizesini veya SIV’sini almak ve Teksas’a gitmek için ıstıraplı bir 12 ay beklemişti. Çektiği çile, yasaların zorunlu kıldığı maksimum dokuz aylık vize işlem süresinden birkaç ay daha uzun sürdü – ve yine de Bay Safi şanslı olanlardan biri.
Amerikan güçleriyle birlikte çalışan ve vize başvurusunda bulunan yaklaşık 60.000 Afgan Afganistan’da kalıyor – çoğu muhtemelen açlıktan ölüyor ve Taliban’dan kaçıyor. Bu dokuz aylık zaman çizelgesinde herhangi bir vize onaylandıysa, çok az. Sistem açıkça bozuk.
Geçen yaz tahliyenin rahatsız edici görüntülerine rağmen, SIV başvuru sahiplerinin karşılaştığı engeller devam etti. Bunu düzeltmek için Kongre, mevcut SIV sürecini elden geçirmeli ve başvuranları hızlı ve verimli bir şekilde yeniden yerleştiren gelişmiş, kalıcı bir göçmenlik programını kabul etmelidir.
SIV süreci düzeltilmezse, Taliban gibi ABD düşmanları, Amerikan birliklerini korumak için hayatlarını tehlikeye atanlara zulmetmeye devam edecek. Uzun vadede, Amerika Birleşik Devletleri’nin sıklıkla güvendiği dünya çapındaki ortaklar, desteğine güvenemeyeceklerini görürlerse, büyük olasılıkla Amerikan hükümetiyle yakın bir ilişkinin değerini yeniden düşüneceklerdir.
Kongre, her iki çatışmanın başlamasından birkaç yıl sonra, hem Iraklı hem de Afgan tercümanların uygun olduğu ilk SIV programını 2006’da yürürlüğe koydu. Başlangıcından itibaren, program başvuruları zamanında işleyemedi ve bu da hiçbir zaman çözülmeyen bir birikime neden oldu. Başvuruları azaldıkça, ABD hükümeti için çalışan tercümanlar intikam almak için hedef alındı. Amerika Birleşik Devletleri 2011 yılında askerlerinin çoğunu Irak’tan çektikten sonra, Iraklı tercümanlar, büyük ölçüde SIV başvurularının işlenmesindeki ciddi gecikmeler nedeniyle acımasız sonuçlarla karşılaştı.
SIV programında hemen değişiklik yapılmadığı takdirde, Afgan müttefiklerimizi de benzer bir akıbet beklemektedir.
Halihazırda Afganlar SIV’lere iki yol üzerinden başvurabilirler: Doğrudan ABD ordusuyla çalışan tercümanlar için kalıcı bir program, yılda yalnızca 50 kişi ile sınırlı ve diğerleri için veya onlar için çalışanlar için çok daha büyük ama geçici bir program ABD hükümeti adına. Her programın farklı başvuru koşulları, son başvuru tarihleri ve vize kontenjanları vardır.
Ne yazık ki, Kongre’nin SIV programlarını iyileştirmeye yönelik iyi niyetli girişimleri, en büyük zayıflıklarını yetersiz şekilde ele alırken, yalnızca karmaşıklıklarını artırdı. Sporadik, geçici uzatmalar, yürütme organının zaman içinde programlar için uygun bütçe, personel ve kaynak sağlamasını zorlaştırdı. Örneğin, Dışişleri Bakanlığı Genel Müfettiş Ofisi, 2016’dan 2020’ye kadar, programların personel sayılarının, birikmelerin artması ve Kongre’nin 15.500 ek vizeyi onaylaması nedeniyle sabit kaldığını tespit etti.
Ayrıca, Dışişleri, İç Güvenlik ve Savunma Departmanlarının göçmenlik sürecindeki sorumlulukları yeterince tanımlanmamıştır. Temel geçmiş ve güvenlik kontrolleri birden fazla kurumu kapsar ve bu kurumlar arasındaki koordinasyon yetersizdir.
Ancak programları düzeltmek için hemen adımlar atılabilir. İlk olarak, Dışişleri Bakanlığı’nda Afgan yer değiştirme çabalarının mevcut koordinatörü olan Büyükelçi Elizabeth Jones, bürokratik mekanizmayı hızlandırmak için daha fazla yetkiye ihtiyaç duyuyor. Beyaz Saray, onu diğer teşkilat personelinin çalışmalarını yönlendirme ve denetleme yetkisine sahip başkanlık koordinatörü olarak atamalıdır.
Biden yönetimi, son birkaç ayda SIV programı için kaynakları artırdı ve işlem süresini azalttı, ancak bu hamleler, Afgan ve Irak SIV programlarının ihtiyaç duyduğu büyük yasama revizyonunun çok gerisinde kalıyor. Kongre, SIV programlarının çoklu yollarını, işleme ve uygunluk kurallarını basitleştiren kalıcı, birleşik bir çerçevede birleştirmelidir. Bu program, etkili bir şekilde tarama yaparken bağlamı da göz önünde bulunduran daha bütünsel bir güvenlik inceleme sürecine izin vermelidir.
Şu anda, hiçbir SIV yolu, başvuranların eski ABD denetçilerinin, ilk arka plan kontrolleri sırasında kırmızı bayraklar ortaya çıktığında yararlı bağlam sunmalarına izin vermiyor. Varsayımsal olarak, ABD askeri denetçilerinin emriyle, çatışmanın doruğu sırasında bilgi toplamak veya işbirliği sağlamak için isyancı sempatizanlarla temasa geçen bir tercümanın durumunu düşünün. Mevcut sistem kapsamında, bu tür başvuru sahipleri, temyiz için yeterli başvuru yolu sağlanmadan güvenlik riskleri nedeniyle genellikle onaylanmamaktadır.
ABD hükümeti, SIV’in uygunluğunu Iraklılar ve Afganlarla sınırlayarak, Amerikan birlikleri ve misyonları adına hayatlarını riske atan bir dizi diğer müttefiki de görmezden geliyor. Örneğin Suriyeli ve Yemenli tercümanlar, IŞİD ve El Kaide’ye karşı savaşta ABD güçlerine eşlik etti. Bir SIV programı aracılığıyla Amerika Birleşik Devletleri’ne yeniden yerleşme şansları yoktur.
Kalıcı bir SIV programının diğer çatışma bölgelerine de uygulanacak şekilde genişletilmesi, bu ülkeler için yeni mevzuat oluşturma ihtiyacını da ortadan kaldıracaktır. Geçmişte, bazı ülkeye özgü programlar, yasama çatlaklarından tamamen düştü. Son zamanlarda, Kongre, böyle bir yasa tasarısı sunmak için birden fazla girişimde bulunmasına rağmen bir Suriye SIV programını yasalaştırmayı başaramadı. Müttefiklerimiz, özellikle Rusya ile Ukrayna arasındaki mevcut soğukluk gibi gelecekteki krizlerin ışığında, daha iyisini hak ediyor.
Teksas’ta, Bay Safi şimdi bir yeniden yerleşim dairesinde çalışıyor ve servetini ileriye dönük olarak diğer yeni gelenlerin yeni ülkelerinde iş ve topluluk duygusu bulmalarına yardım ederek ödüyor. Ancak trajik bir şekilde, SIV programlarına başvuran mültecilerin çoğu, Amerika Birleşik Devletleri’ne gidemeyecek. Binlerce kişi hala bodrumlarda saklanarak Taliban’ın vereceği cezadan korkmuş bekliyor.
Onları Amerika’ya getirmenin zamanı geldi.
Ryan C. Crocker, Başkan George W. Bush döneminde Irak büyükelçisi ve Başkan Barack Obama döneminde Afganistan büyükelçisi olarak görev yaptı. Afgan ve Irak Özel Göçmen Vizesi alıcılarına yeniden yerleşim yardımı sağlayan kar amacı gütmeyen No One Left Behind’ın danışmanıdır. Philip M. Caruso, No One Left Behind’ın başkanı ve Stanford Üniversitesi’ndeki Hoover Enstitüsü’nde kıdemli bir arkadaştır.
The Times, editöre çeşitli mektuplar yayınlamaya kararlıdır . Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazı ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
Facebook , Twitter (@NYTopinion) The New York Times Opinion bölümünü takip edin ) ve Instagram .